記者從高明區(qū)政府獲悉，該區(qū)近期已出臺《荷城街道紡織印染企業(yè)整治提升工作方案》(下稱《方案》)，荷城街道轄區(qū)內(nèi)的印染紡織企業(yè)將按扶持壯大、限期治理和轉(zhuǎn)移淘汰三大類納入全面整治。其中尤為引人關(guān)注的是，《方案》規(guī)定，所有純印染企業(yè)必須上馬紡織服裝項目，否則限期搬遷。且企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項目投資強(qiáng)度須達(dá)到350萬元/畝以上，每畝稅收須達(dá)到15萬元以上。與之形成鮮明對比的是，當(dāng)前純印染企業(yè)平均每畝納稅額僅為1.71萬元。
消息傳來，紡企響應(yīng)和擔(dān)憂并存：淘汰落后工藝和落后產(chǎn)能是政府和企業(yè)的共同追求，但企業(yè)同時擔(dān)心大舉投入改造資金后又逢政策變化，導(dǎo)致成本打水漂。
而作為此次整治重點對象的西安紡織城，其后期發(fā)展較之前期規(guī)劃大為走樣，目前整個紡織城的紡織企業(yè)數(shù)量竟只占企業(yè)總數(shù)的32%。其走樣的背后，著實對該區(qū)新上馬的新興產(chǎn)業(yè)園具有借鑒意義。
兩成六企業(yè)排放九成六污水
據(jù)了解，荷城街道現(xiàn)有29家紡織印染企業(yè)，其中15家集中在西安紡織城。西安紡織城2003年由高明區(qū)規(guī)劃建立，開發(fā)總面積5.37平方公里，紡織產(chǎn)業(yè)用地1.73平方公里，該區(qū)原計劃把當(dāng)時位于沿江工業(yè)區(qū)的紡織印染企業(yè)和區(qū)內(nèi)的同類企業(yè)搬遷至劃定的紡織城區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展，并建成全國*大的產(chǎn)業(yè)基地之一。
然而，不僅西安紡織城在發(fā)展過程中大為走樣，全荷城街道紡織印染業(yè)也普遍存在結(jié)構(gòu)偏、污染大、效益低等問題，這成為《方案》出臺的一大背景。
據(jù)悉，當(dāng)前29家企業(yè)中，只有溢達(dá)等3家企業(yè)有針織和成衣工序，其余26家均為純印染企業(yè)，主要從事外來加工，結(jié)構(gòu)單一。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象在西安紡織城表現(xiàn)得尤為突出，目前紡織城內(nèi)已進(jìn)駐企業(yè)46家，其中從事紡織服裝印染類的企業(yè)僅15家，印染類企業(yè)就占了12家。
而荷城大量印染類企業(yè)的存在，也帶來了龐大的污水排放壓力。12家印染類企業(yè)只占企業(yè)總數(shù)的26%，去年的污水排放量就多達(dá)271萬噸，占整個紡織城的96%。與此同時，其稅收貢獻(xiàn)卻只有16%，平均每畝納稅額僅為1.71萬元。
更為重要的是，由于目前中心城區(qū)三污處理廠尚未能完全對紡織城內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的廢水進(jìn)行處理，因此污水的流入也直接對滄江河構(gòu)成威脅。
限期治理和轉(zhuǎn)移淘汰相結(jié)合
根據(jù)《方案》，此次調(diào)整提升中，荷城街道將紡織印染企業(yè)分三類進(jìn)行治理，分別是扶持壯大、限期治理和轉(zhuǎn)移淘汰。
具體而言，位于“三舊”改造區(qū)域外(包括西安紡織城)，產(chǎn)值高、納稅高，有較為完整的紡織(針織)—染整—成衣產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，納入扶持壯大類。其整治方式是，深化各環(huán)節(jié)的污染治理，進(jìn)一步減少污染物的排放量，達(dá)到清潔生產(chǎn)的要求，在這一過程中，政府扶持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和革新。
位于“三舊”改造區(qū)域外(包括西安紡織城)，產(chǎn)值低、污染大、納稅少、從事純印染加工的企業(yè)被納入限期治理類。其整治方式是，按規(guī)定時限進(jìn)行全面整治，經(jīng)整治符合要求的則納入扶持壯大類企業(yè)，經(jīng)整治未能達(dá)到要求的，則納入轉(zhuǎn)移淘汰類企業(yè)，須在治理期內(nèi)就地關(guān)�；蛳騾^(qū)外搬遷。
位于“三舊”改造區(qū)域的企業(yè)(包括位于沿江路以東和三洲片區(qū)的紡織印染企業(yè))納入轉(zhuǎn)移淘汰類，其整治方式是按“三舊”改造政策進(jìn)行改造或向區(qū)外搬遷。
其中尤為引人關(guān)注的是，《方案》規(guī)定，所有純印染企業(yè)必須上馬紡織服裝項目，否則限期搬遷。且企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項目投資強(qiáng)度須達(dá)到350萬元/畝以上，每畝稅收須達(dá)到15萬元以上。 |
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